Normativa
USA: ANALISI DELL’EFFICIENZA DEI PIANI STATALI DI ASSICURAZIONE CONTRO LE CALAMITÀ NATURALI.
Natural catastrophe insurance coverage remains a challenge for state programs
Government Accountability Office
Negli Stati Uniti, per fronteggiare le conseguenze delle calamità naturali, i singoli Stati sono di norma tenuti ad alimentare un fondo da utilizzare in caso di emergenza. Dal 2005, anno dell’uragano Katrina, le modalità di gestione di tali fondi sono state oggetto di crescente attenzione, in concomitanza con l’intensificarsi di eventi naturali distruttivi di grave entità.
In tale contesto, il Congresso degli Stati Uniti ha chiesto al Government Accountability Office (GAO), organismo che svolge funzioni consultive e di controllo in materia di impiego dei fondi pubblici, di effettuare una verifica sulla gestione attuale di tali fondi.
Il rapporto allegato analizza la gestione dei fondi di Alabama, California, Florida, Louisiana, Mississippi, North Carolina, New Jersey, South Carolina e Texas. Si tratta di Stati caratterizzati dall’essere densamente abitati, affacciati sulle coste oceaniche e, quindi, esposti al rischi di uragani. Nel caso della California va aggiunto anche il rischio sismico.
Sono stati analizzati complessivamente 10 piani assicurativi pubblici.
Il rapporto evidenzia alcune importanti criticità, quali:
- Mississippi, Texas e Florida hanno registrato negli ultimi cinque anni un notevole incremento dell’indebitamento pubblico dovuto alla necessità di intervento a seguito di calamità naturali;
- 6 piani su 10 applicano tariffe assicurative che non riflettono il rischio effettivo, scoraggiando lo sviluppo dell’industria assicurativa privata nel comparto e disincentivando l’adozione di misure di prevenzione da parte dei privati.
Tuttavia, in quasi tutti gli Stati, i funzionari intervistati hanno dichiarato di aver adottato politiche volte a favorire un maggiore coinvolgimento dell’assicurazione privata e una più intensa attività di prevenzione.
Il Report individua quattro aspetti contenuti in proposte legislative attualmente in discussione che potrebbero aumentare il ruolo dello Stato federale e influire sulla partecipazione dell’assicurazione privata nel settore dei rischi catastrofali: la facilitazione del trasferimento del rischio, la garanzia statale sui bonds catastrofali, uno strumento federale di finanziamento per i piani statali accreditati, un programma riassicurativo federale.
GAO effettua anche un esame dei piani per l’assicurazione dei rischi di calamità naturale in essere in alcuni Paesi esteri (Australia, Canada, Francia, Germania, Giappone, Nuova Zelanda e Svizzera).