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REGOLAMENTAZIONE E SVILUPPO DEL MERCATO ASSICURATIVO IN CINA: STORIA E PROSPETTIVE
"The development and regulation of China’s insurance market. History and perspectives” RMIR – Risk Management and Insurance Review, vol. 17, n. 2 (Fall 2014)
Bingzheng CHEN, Sharon TENNYSON, Maoqi WANG, Haizhen ZHOU
ARIA – AMERICAN RISK AND INSURANCE ASSOCIATION
http://www.aria.org/
PAGINA DI PRESENTAZIONE DELLA RIVISTA (Wiley Online Library)
Il mercato delle assicurazioni private in Cina può vantare una storia di circa 200 anni, anche se solo a partire dagli anni ’80 del secolo scorso – superata la fase strettamente legata all’economia pianificata/socialista (1959-1979) – ha registrato una fase di rapido sviluppo, con i connessi cambiamenti sul fronte della regolamentazione.
L’articolo pubblicato sulla Risk Management and Insurance Review fornisce un’ampia panoramica del quadro regolamentare e di vigilanza assicurativa nel grande Paese asiatico.
Sono considerati, in particolare, gli sviluppi nelle seguenti aree:
- gestione degli attivi;
- solvibilità;
- fondo di garanzia assicurati;
- regolamentazione delle tariffe;
- informativa e trasparenza;
- regolamentazione degli assicuratori esteri.
In origine, l’assicurazione privata ha trovato sviluppo soprattutto nei rami danni, concentrandosi in particolare sulle coperture dei rischi delle aziende. E’ poi seguita la crescita dei rami vita(1) che, col tempo, hanno raggiunto una dimensione tripla rispetto a quella delle coperture danni. Quanto al settore assicurativo pubblico (“Social Insurance”), esso fornisce coperture “basic” per le cure mediche, gli infortuni sul lavoro, la vecchiaia, la disoccupazione e la maternità.
Gli autori evidenziano che:
- pur avendo accompagnato la rapida evoluzione del mercato, lo sviluppo del sistema regolamentare appare oggi ancora disarmonico (aree scarsamente regolamentate si accompagnano ad altre, caratterizzate da over-regulation). In tale contesto, particolare attenzione è necessaria sugli aspetti di tutela del consumatore (alcuni passi “in positivo”, tuttavia, sono già stati compiuti attraverso l’Insurance Law del 2009);
- dal periodo di economia pianificata deriva alla Cina un ingombrante lascito, costituito da forte burocratizzazione, barriere all’entrata, trattamento discriminatorio fra imprese estere e nazionali(2), nonché tra compagnie pubbliche e operatori privati. Rimane, tuttavia, l’obiettivo di raggiungere in tempi brevi una modernizzazione del sistema regolamentare e l’avvicinamento agli standard internazionali(3).
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(1) Il comparto vita comprende tradizionalmente anche il ramo malattia.
(2) Sul punto si veda: “Prospettive e sfide per gli assicuratori esteri in Cina. Un’analisi di EY”, in Panorama Assicurativo n. 135, gennaio 2015 (Sezione “NEWS”).
http://www.panoramaassicurativo.ania.it/admin/plugin/panorama/view.html?id=36419&est=1
(3) Per approfondimento e confronto, sul punto si veda: “C-ROSS in Cina come Solvency II in Europa? (Swiss RE)”, in Panorama Assicurativo n. 137, marzo 2015 (Sezione “NEWS”).
http://www.panoramaassicurativo.ania.it/admin/plugin/panorama/view.html?id=36582&est=1