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EIOPA: PUBBLICATI NUOVI DOCUMENTI DI VIGILANZA (LINEE GUIDA E STANDARD TECNICI) IN TEMA IRRD
“EIOPA publishes seven guidelines and draft technical standards related to the IRRD” (NEWS ARTICLE e link ai DOCUMENTI CORRELATI - July 8, 2026) “Final Report on Guidelines on a range of macroeconomic and financial scenarios - IRRD” “Final Report on Guidelines on indicators in pre-emptive recovery planning - IRRD” “Final Report on Guidelines on the provision of information - IRRD” “Final Report on Guidelines on simplified obligations - IRRD” “Final Report on draft Regulatory Technical Standards on the independence of valuers - IRRD” “Final Report on draft Regulatory Technical Standards on resolution stay powers - IRRD” “Final Report on draft Regulatory Technical Standards on the valuation of liabilities from derivatives”
EIOPA - EUROPEAN INSURANCE AND OCCUPATIONAL PENSIONS AUTHORITY
https://www.eiopa.europa.eu/
EIOPA – Final Report on Guidelines on a range of macroeconomic and financial scenarios, IRRD
EIOPA – “Final Report on Guidelines on indicators in pre-emptive recovery planning - IRRD”
EIOPA – “Final Report on Guidelines on the provision of information - IRRD”
EIOPA – “Final Report on Guidelines on simplified obligations - IRRD”
EIOPA – “Final Report on draft Regulatory Technical Standards on the independence of valuers - IRRD”
EIOPA – “Final Report on draft Regulatory Technical Standards on resolution stay powers - IRRD”
EIOPA ha pubblicato, l’8 luglio scorso, alcuni documenti relativi all'attuazione della Direttiva sul risanamento e la risoluzione delle imprese di assicurazione (IRRD). Il pacchetto comprende quattro linee guida e tre progetti di norme tecniche regolamentari (RTS) che coprono diverse aree del quadro normativo, dalla gamma di scenari di stress per la pianificazione preventiva del risanamento fino alle norme che determinano l'indipendenza dei periti per la risoluzione.
La Direttiva IRRD, che entrerà in vigore nel 2027, introduce un quadro normativo per il risanamento e la risoluzione specifico per le imprese assicuratrici in Europa. Le norme pongono in evidenza l'importanza della pianificazione preventiva e di un'efficace gestione delle crisi, con l’obiettivo di garantire che le imprese di assicurazione e riassicurazione possano cessare l’attività in modo tale da minimizzare l'impatto negativo delle crisi sugli assicurati, sui contribuenti, sull'economia reale e sulla stabilità finanziaria.
EIOPA ha ricevuto il mandato di sviluppare un totale di 19 norme e linee guida tecniche a supporto dell'applicazione dell'IRRD. La pubblicazione attuale porta a 15 il numero di documenti definitivi presentati. I restanti quattro documenti, che saranno accorpati in due bozze di norme tecniche di regolamentazione (RTS), saranno oggetto di consultazione a breve.
Gli aspetti chiave delle linee guida e delle bozze di RTS pubblicate l’8 luglio sono riassunti di seguito.
Linee guida sugli scenari
Delineano una serie di scenari di stress macroeconomici e finanziari da utilizzare per valutare la credibilità e la fattibilità dei piani di risanamento preventivo delle imprese assicuratici. Gli scenari includono eventi di stress sia a livello di sistema sia specifici per le singole compagnie, come la disdetta di massa delle polizze e le perdite di sottoscrizione, nonché una combinazione di tali eventi, il cui impatto sarà valutato sulla posizione di solvibilità, sulla liquidità e sulla redditività dell'impresa o del gruppo.
Linee guida sugli indicatori
Definiscono gli indicatori qualitativi e quantitativi da considerare nei piani di risanamento preventivo, inclusi gli indicatori relativi alla posizione patrimoniale e di liquidità, alla qualità degli attivi, alla redditività, alle condizioni di mercato, alle condizioni macroeconomiche e agli eventi operativi.
Linee guida sulla fornitura di informazioni
Stabiliscono le norme relative alle esenzioni dal segreto professionale per le informazioni riservate, in particolare nei casi in cui le divulgazioni avvengono in forma sintetica o collettiva, senza consentire l'identificazione di singole entità.
Linee guida sugli obblighi semplificati
Delineano gli elementi che le Autorità di vigilanza e di risoluzione devono considerare in base ai criteri di ammissibilità per gli obblighi semplificati. EIOPA specifica, inoltre, criteri quali la natura dell'attività, la struttura azionaria, la forma giuridica, il profilo di rischio, le dimensioni, lo status giuridico, gli indicatori di interconnessione, nonché la portata e la complessità delle attività, da considerare nella valutazione dell'ammissibilità di un'impresa o di un gruppo agli obblighi semplificati.
Norme tecniche di regolamentazione (RTS) sull'indipendenza dei periti valutatori
Specificano le condizioni in base alle quali un potenziale perito valutatore è considerato indipendente sia dall'Autorità sia dall'entità sottoposta a risoluzione e può effettuare la valutazione delle attività e passività di un'entità.
RTS sul riconoscimento contrattuale dei poteri di sospensione delle procedure di risoluzione
Stabiliscono termini standardizzati per i contratti finanziari che consentirebbero all'Autorità di risoluzione di esercitare i propri poteri di sospensione (ossia i poteri di sospendere o limitare diritti e obbligazioni) sui contratti disciplinati dal diritto di un Paese terzo. Il riconoscimento uniforme di tali poteri supporta l'esecutività transfrontaliera delle azioni dell'Autorità di risoluzione.
RTS sulla valutazione delle passività da derivati
Specificano metodologie e principi per la valutazione, nel contesto della risoluzione, delle passività correlate a strumenti finanziari derivati.
Nello sviluppo dei documenti sopra elencati, EIOPA ha raccolto feedback attraverso consultazioni pubbliche da dicembre 2025 a marzo 2026(1). La Vigilanza europea si è impegnata a ridurre al minimo gli oneri per le Autorità e le imprese e a semplificare la regolamentazione, garantendo al contempo la solidità dei documenti. Esempi specifici di misure di riduzione degli oneri e di semplificazione per ciascun documento sono forniti nell’Allegato.
Per ciascun documento, EIOPA pubblica anche le rispettive valutazioni d'impatto e le dichiarazioni di riscontro relative alle consultazioni pubbliche.
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(1) Si veda, in proposito:
“Nuove consultazioni EIOPA sulle misure attuative in materia di risanamento e risoluzione delle crisi”,
in Panorama Assicurativo n. 267, gennaio 2026 (Sezione “UNIONE EUROPEA”).
https://www.panoramassicurativo.ania.it/newsletter/91058/articolo/91722