EIOPA: DOCUMENTO TECNICO PER LO SVILUPPO DELLA PREVIDENZA COMPLEMENTARE NEL CONTESTO DELLA SIU
«EIOPA provides its technical input to support the development of supplementary pensions in the context of the Savings and Investments Union» (NEWS ARTICLE - Sept. 8, 2025) «Technical input for the reviews of the IORP II Directive and the PEPP Regulation in the context of the Savings and Investments Union» (TECHNICAL INPUT DOCUMENT - Sept. 8, 2025) « EIOPA’S PROPOSED REVISION OF THE IORP II DIRECTIVE AND THE PEPP REGULATION - Boosting retirement income: accessible, affordable, and appealing pensions» (FACTSHEET)
EIOPA - EUROPEAN INSURANCE AND OCCUPATIONAL PENSIONS AUTHORITY
https://www.eiopa.europa.eu/
EIOPA - Link al TECHNICAL INPUT DOCUMENT (e ai documenti correlati)
In una società europea che invecchia, sono urgenti pensioni complementari sostenibili per integrare le pensioni obbligatorie e colmare i gap previdenziali. Le pensioni complementari a capitalizzazione sono essenziali per raggiungere l'adeguatezza pensionistica futura, offrendo efficienza, maggiore supervisione da parte degli enti promotori e il coinvolgimento degli iscritti nel processo decisionale. Le pensioni individuali integrano le pensioni obbligatorie e professionali e offrono flessibilità ai risparmiatori, non essendo vincolate a un datore di lavoro specifico. L'indagine Eurobarometro di EIOPA mostra che il 48% dei consumatori che possiedono un prodotto pensionistico individuale si sente finanziariamente fiducioso riguardo al trattamento previdenziale (rispetto al 36% che non ne possiede uno), a dimostrazione dell'impatto che tali prodotti hanno nel rafforzare la fiducia nella pensione.
In tale contesto, EIOPA ha accolto con favore l'iniziativa della Commissione UE di sviluppare il sistema pensionistico complementare europeo e ha risposto al relativo questionario tecnico con una serie di proposte volte ad affrontare i gap pensionistici e a migliorare i risultati per i pensionati, potenziando al contempo il quadro normativo e il sistema di vigilanza sulla previdenza complementare.
In merito alla revisione della Direttiva IORP II, le proposte di EIOPA mirano a:
- affrontare le sfide di attuazione delle disposizioni prudenziali più severe della Direttiva in alcuni Stati membri, al fine di garantire una tutela adeguata e coerente degli aderenti e dei beneficiari in tutta l'UE;
- introdurre un approccio maggiormente basato sul rischio nelle norme sulla Persona Prudente della Direttiva IORP II, per promuovere opportunità di investimento in attivi alternativi;
- chiarire l'ambito di applicazione e alcune definizioni nella Direttiva IORP II, per un equo accesso al risparmio pensionistico e per sfruttare ulteriormente i benefici del risparmio a lungo termine;
- rafforzare la vigilanza attraverso un quadro normativo chiaro (che definisca i poteri, l'indipendenza operativa e finanziaria) e un processo di revisione prudenziale potenziato, integrato con il quadro di valutazione del rischio.
In merito alla revisione del Regolamento PEPP, le proposte di EIOPA mirano a:
- creare un'etichetta pensionistica chiara e visibile a livello UE, ridenominando il PEPP di base con un nome più semplice e riconoscibile (come "EuroPension"), per aumentare la consapevolezza e facilitare gli investimenti al dettaglio, colmando così i gap pensionistici;
- semplificare le funzionalità di EuroPension per ottenere migliori risultati a beneficio dei consumatori. EIOPA propone a) di modificare l'attuale tetto massimo di costo dell'1% con un sistema che valuti e ponderi i costi in base a prestazioni e rendimenti, b) di introdurre una consulenza semplificata, c) di eliminare i requisiti obbligatori per i sottoconti e d) di rendere EuroPension un prodotto realmente transfrontaliero;
- introdurre modifiche al quadro normativo per accrescere l’efficienza, ridurre i costi e migliorare i rendimenti;
- garantire che il quadro di registrazione e supervisione sia semplificato e in grado di monitorare adeguatamente il marchio EuroPension.
Proposte relative agli strumenti di iscrizione automatica e trasparenza pensionistica:
- utilizzare le pensioni aziendali o professionali nell'ambito di applicazione della Direttiva IORP II (o i PEPP offerti sul posto di lavoro) come opzioni predefinite di iscrizione automatica, per migliorare la copertura e la dimensione della previdenza complementare;
- valutare l'informativa orizzontale per sviluppare sistemi nazionali di tracciamento delle pensioni, anche collegati al Sistema europeo di tracciamento, e introdurre requisiti minimi di informativa nella Direttiva IORP II e nel Regolamento PEPP, che colmino le lacune informative nella fase di decumulo. Queste misure possono offrire ai cittadini informazioni trasparenti sia nella fase di accumulo che in quella di decumulo e li incoraggiano a svolgere un ruolo più attivo nella pianificazione della pensione.