DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ECONOMIA DELLO SPAZIO. INTRODUZIONE DELLA RC OBBLIGATORIA (TESTO IN GAZZETTA)
“LEGGE 13 giugno 2025, n. 89 - Disposizioni in materia di economia dello Spazio” (25G00095) - (GU Serie Generale n.144 del 24 giugno 2025) Entrata in vigore del provvedimento: 25/06/2025
GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA
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GU - Link al TESTO NORMATIVO (LEGGE 13 giugno 2025, n. 89)
E’ stata pubblicata, nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.144 del 24-06-2025, la Legge 13 giugno 2025, n. 89, recante “Disposizioni in materia di economia dello spazio”.
La “Legge sullo Spazio”, delinea - per la prima volta in Italia - gli aspetti nazionali e di collegamento al diritto internazionale in tema di attività spaziale/sviluppo dell’“economia dello spazio”, ossia dell’intera gamma di attività e risorse in grado di creare valore/benefìci nell’ambito dell’esplorazione, ricerca, gestione e utilizzo dello spazio extraatmosferico.
La normativa interviene, in particolare, sui seguenti temi:
- definizione di un regime autorizzatorio delle attività spaziali, che prevede l’obbligo di autorizzazione all’esercizio di attività spaziali (I) condotte da operatori esteri su territorio italiano e (II) condotte da operatori nazionali al di fuori del territorio italiano. L’autorizzazione per le attività spaziali è subordinata al possesso di requisiti oggettivi di idoneità tecnica e soggettivi di condotta e capacità finanziaria (artt. 5 e 6);
- semplificazione della disciplina di settore esistente, anche attraverso la regolamentazione dei poteri amministrativi;
- promozione dello sviluppo dell’attività spaziale quale fattore di crescita economica, favorendo l’accesso al settore delle PMI e delle start-up innovative. La “Legge sullo Spazio” istituisce un “Fondo per l’Economia dello Spazio” (con dotazione di 35 milioni di euro nel 2025) e viene istituito il “Piano Nazionale per l’Economia dello Spazio” (quinquennale, finalizzato alla valutazione e quantificazione dei bisogni del settore spaziale, identificando investimenti finanziabili attraverso risorse pubbliche e private);
- iniziative per l’uso efficiente dello spettro per comunicazioni via satellite e una riserva trasmissiva nazionale (art. 25), fissando i principi sul diritto di sfruttamento da parte dei privati che utilizzano infrastrutture spaziali finanziate con fondi statali ed europei.
Inoltre, in materia di responsabilità civile, il testo normativo prevede:
- la razionalizzazione del tema della responsabilità, prevedendo che l’operatore debba rispondere dei danni causati a terzi nell’esercizio dell’attività spaziale, nei limiti dei massimali assicurativi, imponendo la stipula di una garanzia assicurativa o finanziaria per la copertura dei danni causati da oggetti spaziali (RC obbligatoria);
- che il rischio possa essere assunto dalle compagnie singolarmente, o in coassicurazione, o consorziandosi.
Quanto previsto dalla legge 89/2025 ha efficacia dal giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana (ossia dal 25 giugno 2025).