“BOLDER, SIMPLER, FASTER”: LA VISIONE DI EIOPA IN FAVORE DI SEMPLIFICAZIONE E COMPETITIVITÀ
«EIOPA follows a comprehensive and balanced approach to simplification amid push for competitiveness» (NEWS RELEASE - April 8, 2025) “Bolder, Simpler, Faster: EIOPA’s views for better regulation and supervision” (Board of Supervisors - EIOPA-BoS-25/118 - 08 April 2025)
EIOPA - EUROPEAN INSURANCE AND OCCUPATIONAL PENSIONS AUTHORITY
https://www.eiopa.europa.eu/
EIOPA - Link al testo della NOTA
EIOPA ha pubblicato, l’8 aprile scorso, una “Nota” contenente i dettagli dell’approccio che la Vigilanza assicurativa europea intende seguire per realizzare l’obiettivo di semplificare la regolamentazione e ridurre gli oneri amministrativi, a vantaggio di una maggiore competitività del settore. Per ottenere un risultato “equilibrato e credibile”, EIOPA intende sostenere una regolamentazione più “smart” e più armonizzata, come pure una vigilanza più efficace a livello UE. Ciò può favorire le condizioni ideali affinché le imprese europee possano prosperare all’interno del Mercato Unico, salvaguardando – al contempo - la stabilità finanziaria.
Nell’attuale clima caratterizzato da crescenti incertezze, anche sul piano geopolitico, EIOPA ritiene che la semplificazione e la riduzione degli oneri potrebbero rappresentare un significativo “catalizzatore” per la crescita. Scopo della “razionalizzazione normativa” dovrebbe essere quello di creare un quadro più forte e coeso nell’UE, eliminando eventuali divergenze, dando priorità agli interessi dell'Unione rispetto a quelli nazionali, evitando la frammentazione del mercato (attraverso un approccio olistico e di lungo termine). Tutto ciò - sottolinea EIOPA – non dovrebbe in alcun modo tradursi in un mero trasferimento di oneri normativi o condurre all'introduzione di nuovi obblighi nazionali.
EIOPA evidenzia inoltre il suo impegno per la semplificazione normativa in tutti i settori della sua attività di vigilanza, ossia:
- abbreviare/razionalizzare gli orientamenti (Guidelines) e i reporting templates in materia di Solvency II;
- introdurre, ove possibile, principi di proporzionalità,
- ridurre in modo permanente la frequenza degli Stress Test;
- promuovere la razionalizzazione dei requisiti relativi alla disclosure sui prodotti, sul product design e sui processi di vendita.
Con particolare riferimento alla sostenibilità, EIOPA sosterrà la Commissione nella semplificazione del sustainability reporting, al contempo garantendo che i (ri)assicuratori e i fondi pensione abbiano accesso a dati affidabili e standardizzati per gestire i rischi climatici.
Definizione delle policy e vigilanza
Nella nota, EIOPA pone in evidenza che la semplificazione dovrebbe iniziare già nelle prime fasi del processo legislativo UE, e un più ampio coinvolgimento della Vigilanza europea durante i negoziati di livello 1 (in particolare per la legislazione orizzontale) contribuirebbe a garantire un solido contributo tecnico ai co-legislatori quanto alla necessità di mandati specifici. Inoltre, al fine di garantire il buon funzionamento del Mercato Unico, è essenziale una forte convergenza in materia di vigilanza; pertanto, un mandato rafforzato al Board EIOPA contribuirebbe a ridurre la complessità e a migliorare l'efficienza. In settori specifici, come quello della vigilanza sulle imprese transfrontaliere, un'applicazione più coerente attraverso le diverse giurisdizioni potrebbe rafforzare l'efficacia complessiva della supervision, promuovere condizioni di parità (level playing field) e ridurre gli oneri amministrativi (rafforzando, in ultima analisi, la competitività).