LE CRISI BANCARIE: RISOLUZIONE, LIQUIDAZIONE E PROSPETTIVE DI RIFORMA ALLA LUCE DELL'ESPERIENZA SPAGNOLA E ITALIANA (ATTI DEL CONVEGNO BANKITALIA)
“Le crisi bancarie: risoluzione, liquidazione e prospettive di riforma alla luce dell'esperienza spagnola e italiana” "Crisis bancarias: resolución, liquidación y perspectivas de reforma a la luz de la experiencia española e italiana" (Atti del convegno Banca d’Italia, Roma, 21 ottobre 2022. - Quaderno n. 95, aprile 2023)
BANCA D’ITALIA
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Il Quaderno di Ricerca Giuridica n. 95 della Banca d’Italia raccoglie le relazioni presentate al convegno tenutosi lo scorso ottobre sul tema "Le crisi bancarie: risoluzione, liquidazione e prospettive di riforma alla luce dell’esperienza spagnola e italiana".
Il convegno – si legge nella presentazione del volume - è scaturito dall’esigenza di esaminare le problematiche giuridiche emerse dalla prassi applicativa dei due ordinamenti, italiano e spagnolo, nella prospettiva delle future riforme del quadro normativo europeo. L’attuale disciplina della gestione delle crisi bancarie lascia aperti dubbi interpretativi, non ancora chiariti dalla giurisprudenza europea. D’altra parte, accanto al confronto costante in sede europea, si avverte la necessità di approfondire, in un’ottica di diritto comparato, anche lo studio dei rispettivi ordinamenti nazionali, che conservano importanti funzioni anche nel quadro attuale, soprattutto nella gestione delle crisi delle banche piccole e medie.
L'ordinamento spagnolo rappresenta un osservatorio privilegiato per l'analisi delle problematiche giuridiche relative alla risoluzione, considerata l'esperienza maturata con l'introduzione anticipata di strumenti poi adottati a livello europeo. Al tempo stesso, in Spagna, si guarda con interesse alla liquidazione coatta amministrativa, applicabile alle banche italiane in luogo dell'ordinaria liquidazione giudiziale, sia per liquidare le residual entities sia per gestire le crisi delle banche di dimensioni minori, per le quali non venga riconosciuto l'interesse pubblico necessario per la risoluzione. Si tratta di argomenti attualmente discussi in numerose sedi, e rispetto ai quali è prevista la revisione dell'attuale quadro legislativo europeo.
Alcuni casi di crisi bancarie manifestatisi nell'imminenza della pubblicazione del Quaderno confermano poi come l'abbandono di criteri rigidi e il ricorso a forme di intervento pubblico siano utilizzati - sia nel nuovo che nel vecchio Continente - quando occorre proteggere i depositi (anche non garantiti) per prevenire il manifestarsi di rischi sistemici. In tale scenario, una riflessione sugli strumenti previsti dall'attuale disciplina europea risulta quanto mai opportuna.