FRANCIA: PIANI PREVENTIVI DI RISOLUZIONE DELLE IMPRESE ASSICURATRICI. REPORT DELLA VIGILANZA (ACPR)
«Adoption des premiers plans préventifs de résolution des organismes d’assurance» (REPORT - 04.04.2023) “Adoption of the first preventive resolution plans for insurance undertakings” WEBPAGE DI PRESENTAZIONE e versione inglese del Report
ACPR - BANQUE DE FRANCE
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ACPR – Link al WEBPAGE DI PRESENTAZIONE del Report (e versione inglese)
ACPR – Link al REPORT (francese)
ACPR – l’Autorità di vigilanza prudenziale sul sistema finanziario francese – ha recentemente dedicato un Report all’analisi dei piani preventivi di risoluzione (plans préventifs de résolution) previsti ai sensi dell’art. L. 311-8 del Codice delle Assicurazioni e predisposti prima dell’eventualità di una crisi che possa avere ad oggetto un'impresa assicuratrice (o più entità all'interno di un gruppo assicurativo).
Nel 2017, la Francia è stata uno dei primi Stati membri dell'UE ad adottare un regime di “risanamento e risoluzione” per le imprese di assicurazione. Con la creazione di tale regime, l'Autorité de Contrôle Prudentiel et de Résolution (ACPR), Autorità di vigilanza/di risoluzione per il settore bancario dal 2013, ha esteso tali poteri anche al settore assicurativo.
I plans préventifs de résolution, pertanto, devono consentire di determinare preventivamente quali misure sarebbero necessarie rispetto agli obiettivi di risoluzione; in particolare, devono identificare le eventuali funzioni considerate “critiche” e permettere la pianificazione della strategia più idonea: ossia quella che meglio garantirebbe la conservazione di tali funzioni, utilizzando gli strumenti previsti dalla normativa.
Nelle intenzioni della vigilanza, tali piani rappresentano pertanto, nel lungo periodo, un documento operativo pronto per essere attuato in caso di crisi di un'impresa.
Secondo il Report, il lavoro intrapreso in collaborazione con le compagnie consentirà di completare i piani con analisi approfondite sull'operatività delle strategie di risoluzione e, in particolare, sui termini di “continuità operativa”; parallelamente, ACPR amplierà l'ambito dell'analisi di criticità delle attività assicurative, il che potrebbe condurre all'individuazione di nuove “funzioni critiche” (mercati di nicchia in particolare), mentre continueranno a essere analizzate le potenziali conseguenze, sul diritto nazionale francese, della proposta di Direttiva europea sulla risoluzione delle imprese (ri-)assicuratrici (norme attualmente in fase di negoziazione presso le Istituzioni europee)(1).
Il Report è strutturato come segue:
- principali elementi del framework previsto in caso di liquidazione delle imprese assicuratrici;
- lavori relativi ai primi piani preventivi di risoluzione adottati dall’Autorità di Vigilanza (ACPR):
- contenuto dei piani;
- identificazione delle funzioni critiche;
- analisi delle interconnessioni interne ed esterne;
- strumenti e strategie di risoluzione;
- conclusioni.
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(1) Si veda, in proposito:
“Consiglio EU: concordata posizione su un framework (IRRD) per il risanamento/la risoluzione delle imprese assicuratrici”,
in Panorama Assicurativo n. 231, gennaio 2023 (Sezione “UNIONE EUROPEA”).
https://www.panoramassicurativo.ania.it/newsletter/84068/articolo/84651