ATTUARI EUROPEI: DISCUSSION PAPER SULLA DIRETTIVA IN MATERIA DI RESPONSABILITA’ AMBIENTALE
“Actuarial Association of Europe publishes AAE Discussion Paper 'Environmental Liability Directive – Financial Security and the Polluter Pays Principle' ” PRESS RELEASE (27 September 2022) / DISCUSSION PAPER
AAE – ACTUARIAL ASSOCIATION OF EUROPE
https://actuary.eu/
L'Actuarial Association of Europe (AAE) ha recentemente pubblicato un documento dedicato alla Direttiva europea sulla responsabilità ambientale e al principio "chi inquina paga".
Tutte le attività economiche possono causare danni all'ambiente, ma alcune attività sono più rischiose di altre. Quando si verifica un danno, sono necessarie azioni correttive; tali azioni sono più o meno costose a seconda dell’entità del danno. È importante che chi ha causato il danno paghi anche per l'azione riparatoria.
L'Unione europea ha adottato nel 2004 la Direttiva sulla responsabilità ambientale (ELD), il cui scopo è proprio l'attuazione di tale principio. Ora ci sono piani per rivedere l'ELD(1). Una delle difficoltà nell'attuazione del principio "chi inquina paga" è che il responsabile potrebbe non esistere più una volta scoperto il danno; di conseguenza, è spesso quasi impossibile addebitare i costi secondo il principio in questione.
È quindi evidente che le risorse necessarie per la copertura dei costi dovrebbero essere accantonate ex ante, cioè durante il periodo in cui l'inquinatore è ancora in attività. L'assicurazione potrebbe essere uno strumento utilizzabile per far sì che ciò accada.
Il documento illustra i prerequisiti per l'uso delle tecniche assicurative, illustrandone anche i pro e i contro.
La conclusione è che l'assicurazione potrebbe essere un possibile strumento per attuare il principio "chi inquina paga", ma occorre – secondo l’Associazione – ulteriore lavoro per garantire che i rischi ambientali possano essere coperti. Sono inoltre necessarie ricerche di mercato per far sì che i partecipanti al mercato offrano una copertura adeguata nel caso in cui l'assicurazione venga prevista come strumento nella revisione della Direttiva ELD.
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(1) Si veda in proposito, ad esempio: “Valutazioni sulla Direttiva in materia di danno ambientale: la Commissione avvia una pubblica consultazione”, in Panorama Assicurativo n. 225, luglio 2022 (Sezione “UE”).
https://www.panoramassicurativo.ania.it/newsletter/82944/articolo/83181