TENDENZE DI MEDIO-LUNGO PERIODO DEL SISTEMA PENSIONISTICO E SOCIOSANITARIO IN ITALIA: RAPPORTO 2022 DELLA RGS
“Le tendenze di medio-lungo periodo del sistema pensionistico e socio-sanitario 2022 – Rapporto n. 23” Previsioni elaborate con i modelli della Ragioneria Generale dello Stato aggiornati al 2022 (REPORT, Giugno 2022)
RGS – RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO
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Il Rapporto, recentemente pubblicato dalla Ragioneria Generale dello Stato (RGS), illustra in modo analitico le previsioni di spesa in rapporto al PIL di medio e lungo periodo del sistema pensionistico e socio-sanitario, elaborate in occasione della predisposizione del Documento di Economia e Finanza del 2022 (DEF 2022), approvato dal Consiglio dei Ministri del 6 aprile scorso(1). Più nel dettaglio, il Rapporto contiene:
- due scenari di previsione per la componente macroeconomica e demografica, i quali, con riferimento alla popolazione, recepiscono i dati Istat aggiornati al 1° gennaio 2022, nonché le nuove previsioni demografiche con base 2020 rilasciate dall’Istat nel novembre 2021.
Sulla base di queste ipotesi, vengono presentati: 1) il cosiddetto “scenario nazionale” che - per quanto concerne la popolazione - adotta, in fase di previsione, le proiezioni demografiche Istat con base 2020; 2) lo scenario macroeconomico EPC-WGA Baseline, che recepisce le ipotesi sottostanti il Rapporto di Ageing del 2021 messo a punto dalla Commissione Europea. Tale scenario ingloba, in fase di previsione, le proiezioni della popolazione Eurostat con base 2019;
- le proiezioni di medio-lungo periodo della spesa pubblica per pensioni, sanità e assistenza (Long-Term Care) in rapporto al PIL, elaborate sia in funzione dei suddetti scenari macroeconomici e demografici sia in relazione a scenari alternativi, predisposti al fine di effettuare una accurata analisi di sensitività;
- un’analisi degli effetti distributivi del sistema pensionistico pubblico e dei tassi di sostituzione lordi e netti della previdenza obbligatoria e complementare.
Il Rapporto è inoltre corredato da una serie di riquadri che forniscono specifici approfondimenti relativi a:
- una valutazione quantitativa degli effetti finanziari del complessivo ciclo di riforme in ambito pensionistico adottate dal 2004 in poi;
- gli effetti sui requisiti di accesso al sistema pensionistico dei provvedimenti normativi approvati con il Decreto Legge n. 4/2019, convertito con Legge n. 26/2019, e di quelli successivamente introdotti dalla Legge di Bilancio 2022 (Legge n. 234/2021) e un’analisi controfattuale che quantifica gli oneri addizionali che si produrrebbero nel medio e lungo periodo nel caso in cui tali provvedimenti avessero natura strutturale;
- un’analisi quantitativa degli effetti demografici sulla spesa sanitaria regionale;
- un’illustrazione della metodologia del death related costs, che permette di valutare gli effetti della dinamicità del profilo per età del consumo sanitario;
- le previsioni della spesa pensionistica e socio-sanitaria predisposte nell’ipotesi di scenari avversi risultanti da una eventuale e più o meno prolungata interruzione nelle forniture di gas dalla Russia, accompagnata da un ulteriore incremento dei prezzi dei beni energetici, cui consegue uno shock inflazionistico che si dispiega con intensità e durata differenti;
- le previsioni messe a punto nel caso di uno scenario macroeconomico più favorevole, che tiene conto degli effetti macroeconomici di lungo termine derivanti dagli investimenti e dalle riforme previste dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.
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(1) Per gli aggiornamenti precedenti, si veda: “Tendenze di lungo periodo del sistema pensionistico e sanitario: nota di aggiornamento della RGS”, in Panorama Assicurativo n. 222, aprile 2022 (Sezione “STATISTICHE”).
https://www.panoramassicurativo.ania.it/newsletter/82254/articolo/82687