REVISIONE DI SOLVENCY II: IL RELATORE DEL PARLAMENTO, MARKUS FERBER, PRESENTA DUE REPORT
“DRAFT REPORT on the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council establishing a framework for the recovery and resolution of insurance and reinsurance undertakings and amending Directives 2002/47/EC, 2004/25/EC, 2009/138/EC, (EU) 2017/1132 and Regulations (EU) No 1094/2010 and (EU) No 648/2012” No 648/2012 (COM(2021)0582 – C9-0365/2021 – 2021/0296(COD) Committee on Economic and Monetary Affairs, JUNE 2, 2022 RAPPORTEUR: Markus Ferber “DRAFT REPORT on the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2009/138/EC as regards proportionality, quality of supervision, reporting, long-term guarantee measures, macro-prudential tools, sustainability risks, group and cross-border supervision” (COM(2021)0581 – C9-0367/2021 – 2021/0295(COD)) Committee on Economic and Monetary Affairs, JUNE 6, 2022 RAPPORTEUR: Markus Ferber
EUROPEAN PARLIAMENT
https://www.europarl.europa.eu/
EUROPEAN PARLIAMENT – Link al DRAFT REPORT (Recovery/Resolution, June 2, 2022)
EUROPEAN PARLIAMENT – Link al DRAFT REPORT (Solvency II Review, June 6, 2022)
La Commissione per gli Affari Economici e Finanziari (ECON) del Parlamento europeo ha recentemente pubblicato una bozza di Report sulla revisione della Direttiva Solvency II (n. 2009/138/EC) e un Draft Report in merito a una proposta di Direttiva “quadro” sulla risoluzione delle crisi delle imprese assicuratrici (Proposal for an Insurance Recovery and Resolution Directive - IRRD)(1). Il Relatore è l'Eurodeputato Markus Ferber (PPE, DE).
Solvency II Review
Il primo Report, datato 6 giugno, è stato pubblicato dalla Commissione ECON del Parlamento europeo il 9/6. Nelle intenzioni del Relatore – e come già evidenziato dai contenuti del Working Document che ha preceduto il Report(1) – si intende stimolare il dibattito parlamentare su alcuni temi rilevanti, fra cui: scopo delle norme che regolano l’attività assicurativa e sostegno alla ripresa/agli obiettivi di policy dell'UE; confronto fra misure di Livello 1 e di Livello 2; proporzionalità nella regolamentazione assicurativa; cooperazione tra Autorità di vigilanza; requisiti di reporting e di audit; vigilanza di gruppo; vigilanza macroprudenziale; rischi di sostenibilità.
Risoluzione delle crisi
Per quanto riguarda il secondo Report, si pone in evidenza la mancanza di coordinamento e cooperazione tra le Autorità competenti in ipotesi di stress per le imprese assicuratrici operanti a livello transfrontaliero; nel contempo, il Relatore sottolinea la necessità di regole europee condivise per gestire eventuali casi di failure tra le imprese cross-border. Indica, inoltre, che il framework proposto dalla Commissione europea solleva una serie di quesiti rimasti, per ora, senza risposta. Ad esempio:
I) quanto possano essere utili gli strumenti per la ripresa/la risoluzione dell’impresa in difficoltà, se non sono presenti norme armonizzate; II) quanto la regolamentazione proposta, in larga parte ispirata da quella in campo bancario, possa essere adatta al settore assicurativo, che è sostanzialmente diverso da quello bancario.
Il Relatore è pronto ad avviare un dibattito con i membri del Parlamento europeo/della Commissione e con gli Stati membri per trovare una soluzione adeguata in base alle caratteristiche peculiari del mercato assicurativo e dei rischi particolari cui esso è esposto.
I due Report sono stati presentati all’ECON Committee il 13 giugno.
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(1) Sul punto, si veda anche:
“Revisione di Solvency II: presentato un documento di lavoro del Parlamento europeo”,
in Panorama Assicurativo n. 222, aprile 2022 (Sezione “UNIONE EUROPEA”)
https://www.panoramassicurativo.ania.it/newsletter/82254/articolo/82707