IL FINANZIAMENTO DEI RISCHI CATASTROFALI NELL’UE: DISCUSSION PAPER DELLA COMMISSIONE EUROPEA
“Disaster Risk Financing: Main Concepts and Evidence from EU Member States” (28 ottobre 2021)
Diana RADU
EC – EUROPEAN COMMISSION
https://ec.europa.eu/info/index_en
La Commissione europea ha pubblicato, alla fine di ottobre, un Discussion Paper dedicato al tema del finanziamento del rischio catastrofale nell’UE. Il documento offre una panoramica del finanziamento del rischio di catastrofi, con gli esempi delle pratiche seguite negli Stati membri.
Nel complesso, il documento evidenzia la complessità e l'importanza dello sviluppo di strategie di finanziamento del rischio di catastrofi ed effettua un'analisi comparativa dei meccanismi finanziari attualmente utilizzati dagli Stati membri (ad esempio, regimi pubblici di indennizzo, riserve per imprevisti, finanziamenti internazionali).
Lo studio conclude che i piani nazionali di finanziamento dei rischi catastrofali non riflettono gli impatti previsti del cambiamento climatico e di eventi meteorologici estremi. Sono fornite, pertanto, le seguenti raccomandazioni:
- la raccolta e la condivisione delle informazioni sui danni causati da eventi catastrofali dovrebbero essere migliorate, ad esempio, fissando standard su come segnalare i dati sui danni, stabilire inventari nazionali dei beni pubblici e allocare chiari ruoli alle parti interessate private e pubbliche per garantire che i dati raccolti siano omogenei e comparabili;
- si dovrebbe dare maggiore rilievo alla progettazione e all'articolazione del finanziamento del rischio di catastrofi nell’ambito del processo di stesura del bilancio dello Stato;
- è necessaria un'ulteriore riflessione sulla capacità di finanziamento del Fondo di solidarietà dell'UE, sulle condizioni per accedervi e sulle tempistiche per l'esborso;
- aspetti complementari, come la partecipazione del settore assicurativo per aumentare le coperture in caso di catastrofi per beni privati e pubblici e la possibilità di emissione, da parte delle Autorità, di strumenti specifici di trasferimento del rischio sui mercati dei capitali, dovrebbero essere ulteriormente esaminati.