🇪🇺 Vigilanza, Governance

EBA, EIOPA, ESMA: REPORT SULL’INDIPENDENZA DELLE AUTORITA’ DI VIGILANZA

“European Supervisory Authorities publish sectoral reports the on supervisory independence of competent authorities” (NEWS, 18 ottobre 2021) "REPORT ON THE INDEPENDENCE OF NATIONAL COMPETENT AUTHORITIES" EIOPA-BoS-21/278 - 18 October 2021 (EIOPA REPORT) "EBA REPORT ON THE SUPERVISORY INDEPENDENCE OF COMPETENT AUTHORITIES" EBA/REP/2021/29 - 18 October 2021 "REPORT ON THE INDEPENDENCE OF NATIONAL COMPETENT AUTHORITIES" ESMA42-110-3265 - 18 October 2021 (ESMA REPORT)

EIOPA – EUROPEAN INSURANCE AND OCCUPATIONAL PENSIONS AUTHORITY
https://www.eiopa.europa.eu/

EBA – Link al REPORT (FONTE: sito EBA)

ESMA – Link al REPORT (FONTE: sito ESMA)

Le tre Autorità di vigilanza europee in campo finanziario – EBA, EIOPA ed ESMA – hanno pubblicato, il 18 ottobre scorso, i Report sull'indipendenza delle Autorità di vigilanza nei rispettivi settori di competenza⁽¹⁾. Sulla base di una procedura di autovalutazione, i tre Report evidenziano che l'indipendenza è multiforme e dipende da una serie di fattori legali, istituzionali, operativi e culturali.

I Rapporti fanno il punto sulla situazione fattuale dell'indipendenza delle Autorità di controllo secondo alcuni punti di vista chiave, vale a dire l'indipendenza operativa, finanziaria e personale, nonché la responsabilità e la trasparenza.

Le Autorità dichiarano di operare in modo indipendente su base quotidiana, con sufficiente indipendenza finanziaria e personale e un quadro adeguato a garantire la responsabilità e la trasparenza. Tuttavia, l'approccio specifico e il quadro di riferimento riportati dalle Autorità variano sensibilmente. Ad esempio:

per quanto riguarda l'indipendenza operativa, mentre la grande maggioranza delle Autorità sono costituite come organismi indipendenti, alcune sono sotto l'egida di un Ministero e un numero limitato è tenuto a rispondere alle richieste avanzate da organismi pubblici. Non tutte riferiscono di essere in grado di assumere personale al livello necessario per l'adempimento dei loro compiti di supervisione;
in materia di indipendenza finanziaria, mentre quasi tutte le Autorità hanno segnalato finanziamenti adeguati, risulta in funzione una varietà di modelli di finanziamento, alcuni dei quali soggetti a regole di bilancio centralizzate e altri che consentono la creazione di riserve;
in materia di indipendenza personale, sebbene nella maggior parte delle Autorità sia in vigore un quadro di riferimento, vi sono differenze su aspetti quali i termini di carica e le condizioni di rimozione per l'alta dirigenza e i membri del consiglio di amministrazione, la gestione dei conflitti di interesse, la protezione legale del personale;
in materia di trasparenza e responsabilità, le Autorità in genere garantiscono la trasparenza attraverso la pubblicazione di documenti quali relazioni annuali o rendiconti finanziari, divulgando le misure di vigilanza adottate, e mediante l'obbligo di riferire periodicamente sulle proprie attività a un ente governativo o a un'assemblea democratica.

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⁽¹⁾Sul tema dell’indipendenza delle Autorità nel settore assicurativo, si veda anche:
“Report EIOPA sui criteri per l’indipendenza delle Autorità di vigilanza del settore assicurativo”,
in Panorama Assicurativo n. 216, ottobre 2021 (SEZIONE “UE”).
https://www.panoramassicurativo.ania.it/newsletter/81098/articolo/81348