IRLANDA: AL VIA IL NUOVO SISTEMA DI “AUTO-ENROLMENT” ALLA PREVIDENZA COMPLEMENTARE
“Minister Doherty Announces Key Elements of Design for New Automatic Enrolment Retirement Savings System. New system represents a ‘fundamental reform for the pensions system in Ireland’” – (DEPT. OF ECONOMIC AFFAIRS - PRESS RELEASE, 30.10.2019) “Irish Government approves key auto-enrolment provisions ’” – (IPE PRESS RELEASE, 30.10.2019)
DEPT. OF ECONOMIC AFFAIRS
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DEPT. OF ECONOMIC AFFAIRS - Link alla PRESS RELEASE
IPE - Link allARTICOLO DI COMMENTO 31.10.2019)
Il livello di copertura previdenziale complementare in Irlanda è particolarmente basso: le stime indicano che solo il 35% circa dei dipendenti del settore privato aderisce al sistema; tale situazione viene attribuita al fatto che il Paese non si è dotato di meccanismi di iscrizione automatica (auto-enrolment).
A fine ottobre, pertanto, il Governo irlandese - sulla scorta della “Roadmap for Pensions Reform 2018-2023”(1) - ha approvato gli elementi chiave di un nuovo sistema di risparmio pensionistico a contribuzione definita (DC – Defined Contribution) basato su criteri di auto-enrolment. Il sistema sarà operativo a partire dal 2022(2).
Fra le principali caratteristiche:
- i lavoratori dipendenti (in essere e nuovi assunti) di età compresa tra 23 e 60 anni e con un una retribuzione annua pari o superiore ai 20.000 euro risulteranno automaticamente iscritti, mentre al di sotto di tale soglia retributiva sono previsti meccanismi di accesso volontario (“opt-in”). Saranno esclusi dall’auto-enrolment, invece, i lavoratori dipendenti già aderenti a uno schema pensionistico in linea con gli standard minimi prescritti;
- i datori di lavoro sono tenuti a versare un contributo (deducibile dalle tasse) per conto del dipendente, a un tasso determinato(3);
- gli aderenti hanno facoltà di trasferire i fondi accumulati ad altri prodotti di risparmio; è previsto, inoltre, che i fondi investiti e la procedura di auto-enrolment “segua” il lavoratore che cambia occupazione;
- lo Stato istituisce un’Autorità centrale (CPA - Central Processing Authority) che stabilirà standard minimi per l'erogazione del servizio e le caratteristiche fondamentali del prodotto richieste a tutti i fornitori;
- è previsto l'accesso anticipato al risparmio accumulato per motivi di salute o per causa di pensionamento forzato.
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(1) Si veda, in proposito: “Roadmap for Pensions Reform 2018-2023 - Il Governo irlandese annuncia la riforma delle pensioni”, in Panorama Assicurativo n. 174, aprile 2018 (Sezione “NORMATIVA”).
http://www.panoramaassicurativo.ania.it/admin/plugin/panorama/view.html?id=39522&est=1
(2) Il Dept. of Economic Affairs ha raggruppato e pubblicato, in un’apposita webpage del sito (http://www.welfare.ie/en/Pages/Automatic-Enrolment-Announcement.aspx) i principali documenti di riferimento, fra cui i seguenti papers:
(3) A seguito di un percorso di consultazione, il Governo ha deciso di fissare un tasso di contribuzione minimo iniziale (per dipendenti e datori di lavoro) dell'1,5% per tre anni, che aumenterà di 1,5 punti percentuali ogni 3 anni fino a un massimo del 6% al inizio del decimo anno.