LE REGOLE NAZIONALI SULL’INTERESSE GENERALE PER UN CORRETTO FUNZIONAMENTO DELLA IDD E DEL MERCATO UE: REPORT EIOPA
“EIOPA examines national general good rules” (NEWS, 22.07.2019) “Insurance Distribution Directive – Report Analysing National General Good Rules” (REPORT) “Country-by-Country analysis of national general good rules. Annex III to the Insurance Distribution Directive: report analysing national general good rules” (ANNEX)
EIOPA - EUROPEAN INSURANCE AND OCCUPATIONAL PENSIONS AUTHORITY
https://eiopa.europa.eu/
EIOPA ha recentemente pubblicato un report che analizza le norme nazionali di interesse generale nel contesto del corretto funzionamento della Direttiva sulla distribuzione assicurativa (IDD) e del mercato interno.
Il report fornisce:
-
una descrizione delle norme pubblicate sui siti web delle Autorità nazionali competenti (NCAs) e applicabili alla distribuzione assicurativa;
- una valutazione generale, che facilita il controllo delle principali aree di divergenza e dell’impatto delle disposizioni di interesse generale sul corretto funzionamento della IDD e del mercato interno in senso più ampio.
I principali risultati dell’analisi – riferiti al 31 maggio 2019 - sono i seguenti:
-
delle 28 Autorità nazionali che hanno implementato la Direttiva IDD, EIOPA ha individuato due casi in cui sono necessari ulteriori passi per garantire l'adeguata pubblicazione delle regole nazionali di interesse generale;
-
il livello di difformità degli obblighi di informazione contenuti nelle regole di interesse generale presenta sfide significative per gli operatori che cercano di svolgere attività transfrontaliere, in termini di costi di ingresso aggiuntivi;
- alcuni Stati membri hanno pubblicato norme di interesse generale in materia di registrazione e requisiti organizzativi, che consentono alle Autorità degli Stati membri ospitanti di imporre requisiti aggiuntivi ai distributori assicurativi in entrata, mentre nell'ambito dell'IDD tali norme sono di competenza dello Stato membro di origine. Tale approccio è dannoso per il corretto funzionamento della IDD e del mercato unico, poiché - secondo il principio della "registrazione unica" nello Stato membro di origine - il distributore, dopo le appropriate procedure di notifica, è in possesso del passaporto dell'Unione europea.
Per affrontare i problemi sopra menzionati, le azioni di EIOPA prevedono:
- la formulazione di raccomandazioni - su base individuale - alle Autorità nazionali su come pubblicare le informazioni sulle norme di interesse generale, per consentire ai distributori assicurativi in possesso di passaporto di accedere e comprendere facilmente tali informazioni;
-
la consultazione degli stakeholders esterni per raccogliere suggerimenti sul presente report e le segnalazioni di eventuali disposizioni considerate sproporzionate rispetto alla protezione dei consumatori e che incidono negativamente sulle attività transfrontaliere;
- l’analisi, dal punto di vista giuridico e di vigilanza, delle norme di interesse generale imposte ai distributori assicurativi in aree di competenza dello Stato membro d'origine – come i requisiti di registrazione e organizzativi – facendo uso, se del caso, degli strumenti messi a disposizione di EIOPA dal Regolamento istitutivo.
Il report contiene un Annex con un'analisi Paese per Paese delle vigenti regole di interesse generale.
EIOPA invita tutti gli stakeholders a compilare la survey online entro il 22 settembre 2019.
"Online survey on the Insurance Distribution Directive – Report analysing national General Good rules"
https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/GeneralGoodReportSurvey