IVASS: MODIFICHE IN MATERIA DI SANZIONI AMMINISTRATIVE PER IMPRESE E INTERMEDIARI
“PROVVEDIMENTO n. 86 del 14 maggio 2019” Modifiche ai Regolamenti IVASS n. 1 dell'8 ottobre 2013 e n. 39 del 2 agosto 2018, concernenti rispettivamente la procedura di irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie e le disposizioni attuative di cui al Titolo XVIII (sanzioni e procedimenti sanzionatori) del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 - codice delle assicurazioni private - modificato dal decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 68 conseguente all'attuazione nazionale della direttiva (UE) 2016/97 sulla distribuzione assicurativa (IDD)
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IVASS ha pubblicato il Provvedimento n. 86, del 14 maggio 2019, recante modifiche ai Regolamenti IVASS n. 1 dell'8 ottobre 2013 e n. 39 del 2 agosto 2018, concernenti rispettivamente la procedura di irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie e le disposizioni attuative di cui al Titolo XVIII (sanzioni e procedimenti sanzionatori) del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 - Codice delle assicurazioni private - modificato dal decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 68 conseguente all'attuazione della direttiva (UE) 2016/97 sulla distribuzione assicurativa (IDD).
Nella relazione al Provvedimento, IVASS fa presente che, con sentenza n. 2043 del 28 marzo 2019, il Consiglio di Stato ha annullato l’art. 10 del Regolamento IVASS n. 1/2013 nella parte in cui lo stesso non prevede l’instaurazione del contraddittorio con l’organo che, ricevuta la proposta sanzionatoria dagli uffici competenti, è chiamato a irrogare la sanzione (c.d. contraddittorio rafforzato).
Il Provvedimento pubblicato intende dare attuazione alla citata pronuncia, colmando il vuoto normativo conseguente all’annullamento del menzionato art. 10 attraverso l’introduzione del c.d. contraddittorio rafforzato anche nel Regolamento n. 1/2013 con modalità identiche alle previsioni del Regolamento n. 39/2018, che già lo prevede per le violazioni commesse dal 1° ottobre 2018.
Il Provvedimento, inoltre, introduce modifiche al Regolamento n. 39/2018 per estendere il c.d. contraddittorio rafforzato anche alle fattispecie che ne erano escluse: in tal modo vengono ulteriormente ampliate le prerogative difensive dei destinatari delle contestazioni, estendendo la portata applicativa della citata pronuncia del Consiglio di Stato anche a fattispecie da essa non contemplate.
Con il Provvedimento viene altresì previsto – sia nel Regolamento n. 1/2013 (art. 14, comma 2) che nel Regolamento n. 39/2018 (art. 30, comma 2) – che i provvedimenti sanzionatori e le relative sentenze rimangano pubblicati sul sito internet dell’Istituto per cinque anni.