IL CONSIGLIO EUROPEO ADOTTA REGOLE COMUNI SUI DRONI
“Ensuring aviation safety and safe use of drones: Council signs off on EASA reform” (WEBPAGE DI PRESENTAZIONE, 26.06.2018) "REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on common rules in the field of civil aviation and establishing a European Union Aviation Safety Agency, and amending Regulations (EC) No 2111/2005, (EC) No 1008/2008, (EU) No 996/2010, (EU) No 376/2014 and Directives 2014/30/EU and 2014/53/EU of the European Parliament and of the Council, and repealing Regulations (EC) No 552/2004 and (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (EEC) No 3922/91" 2015/0277 (COD), PE-CONS2/18, AVIATION 7, RELEX 24, CODEC 25 - 15 June 2018
EUROPEAN COUNCIL - COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION
http://www.consilium.europa.eu
EUROPEAN COUNCIL Webpage di presentazione e documenti correlati (26.6.2018)
EUROPEAN PARLIAMENT/THE COUNCIL Link al TESTO DELLE REGULATION
Il 26 giugno scorso, il Consiglio europeo ha adottato norme aggiornate in materia di sicurezza aerea (“Regulation on common rules in the field of civil aviation”), che comprendono il testo riveduto del mandato all’Agenzia europea per la sicurezza aerea (EASA) e la prima normativa europea in materia di droni, di tutte le dimensioni (in questo senso, un primo accordo provvisorio con il Parlamento europeo era stato concluso il 29 novembre 2017(1)).
La riforma della normativa ha permesso di introdurre regole proporzionate e risk-based, opportunamente definite per permettere la crescita del settore aviation (anche in termini di concorrenzialità e di sviluppo dell’innovazione).
Con specifico riferimento ai droni, le regole adottate stabiliscono i principi di base per garantire sicurezza, protezione, privacy, protezione dei dati e tutela ambientale; tra l’altro, le regole stabiliscono la soglia di registrazione per gli operatori di droni. Le altre norme dettagliate in materia saranno stabilite dalla Commissione con la collaborazione di EASA, sulla base dei principi delineati nelle norme in parola, attualmente oggetto di consultazione da parte della Commissione.
Dopo il voto del Parlamento europeo (avvenuto il 12 giugno) e la sigla delle Istituzioni europee coinvolte, il testo verrà pubblicato in Gazzetta ufficiale. Le nuove norme entreranno in vigore 20 giorni dopo la pubblicazione.
Si segnala che Insurance Europe - la Federazione europea delle imprese assicuratrici - ha risposto alla recente consultazione della Commissione europea in materia di standard tecnici per i droni e condizioni di utilizzo di tali apparecchiature.
L'interesse degli assicuratori per i droni, specifica la Federazione, è legato all’uso di detti strumenti ai fini di identificare, valutare e mitigare il rischio in riferimento a una vasta gamma di rami assicurativi, in modo da poter fornire un pricing più accurato. Parimenti, i droni vengono utilizzati anche per ispezionare – secondo criteri rapidi e precisi – siti difficili da raggiungere, come ad esempio negli scenari di recupero post-disaster (calamità naturali e man-made). Si tratta, inoltre, di una linea di prodotto in espansione, soprattutto nei rami aviation, responsabilità civile, ma anche nelle personal lines (ad esempio come coperture complementari per i rischi legati all’abitazione o come prodotti di nicchia).
In un accompanying document, Insurance Europe ha pertanto invitato la Commissione a fornire un chiaro quadro comune in materia di licenze, certificazioni, autorizzazioni e classificazione per uso e dimensione dei droni nell’UE. La Federazione ha evidenziato, in particolare, come una legislazione frammentata rappresenti un impedimento alla crescita del mercato e abbia sollevato problemi di privacy e sicurezza.
In proposito, si veda:
«Clear EU framework needed for drone licensing, certification, autorisation and classification» (PRESS RELEASE, 16.07.2018),
https://www.insuranceeurope.eu/clear-eu-framework-needed-drone-licensing-certification-authorisation-and-classification
«Public consultation on drones (unmanned aircraft) – technical standards for drones as a product and conditions for drone operations» (Contribution ID: c1617a93-0a30-44d0-bdcc-d26767a3b551 - Date: 09/07/2018)
https://www.insuranceeurope.eu/sites/default/files/attachments/Response%20to%20EC%20consultation%20on%20unmanned%20aircraft_0.pdf
«Insurance Europe comments accompanying its response to EC consultation on unmanned aircraft», July 2018
https://www.insuranceeurope.eu/sites/default/files/attachments/Accompanying%20comments%20to%20response%20to%20EC%20consultation%20on%20unmanned%20aircraft.pdf
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(1) Sul punto, si veda il comunicato stampa a suo tempo pubblicato dal Parlamento europeo: “Drones: new EU-wide rules to boost safety and privacy” (30.11.2017).
http://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20171129IPR89119/drones-new-eu-wide-rules-to-boost-safety-and-privacy