IL PERÙ ADOTTA UNA POLITICA DI GESTIONE INTEGRATA DELLE CALAMITA’ NATURALI
“Perú: estrategia integral de protección financiera ante el riesgo de desastres asociados a fenómenos naturales” (REPORT, 2016) International Bank for Reconstruction and Development / International Development Association - THE WORLD BANK
PERÚ – MINISTERIO DE ECONOMIA Y FIANZAS
https://www.mef.gob.pe/
Il Perù, per ubicazione e caratteristiche geografiche, è fortemente esposto al rischio di calamità naturali, causa di grave danno economico e sistemico, tale da minare la stabilità del Paese.
Il documento in esame, frutto di un lavoro congiunto tra la Banca Mondiale, il Ministero delle Finanze peruviano e diversi altri partners (1), indica che il Governo del Perù ha incluso, nell’ambito delle politiche nazionali, la gestione del rischio catastrofale (Gestión de Riesgos de Desastres - GRD) e ha creato, presso il Ministero delle Finanze, una specifica Direzione (Dirección de Gestión de Riesgos - DGR), con la finalità di identificare, valutare e monitorare i rischi di carattere finanziario, operativo, fiscale, giuridico derivanti da tali fenomeni e di elaborare, nel contempo, opportune strategie di gestione del rischio.
Il report sottolinea come le strategie di gestione preventiva del rischio poste in essere dal Ministero siano essenzialmente articolate nei seguenti sei punti:
- identificare/valutare gli impatti fiscali conseguenti ai fenomeni di calamità naturale;
- utilizzare strumenti di ritenzione e trasferimento del rischio;
- stabilire linee guida per l’utilizzo dei fondi destinati agli interventi ex-post, in caso di eventi catastrofali di considerevole entità e gravità;
- promuovere la stima, la prevenzione e la riduzione del rischio di calamità naturale e la fase preparatoria alla gestione dell’emergenza, attraverso specifici meccanismi finanziari;
- promuovere lo sviluppo del mercato assicurativo nazionale per la copertura del rischio catastrofale;
- promuovere la continuità nella gestione operativa dello Stato, la cui rilevanza è fondamentale per realizzare le strategie finanziarie della Gestión de Riesgos de Desastres – GRD.
Trattasi, pertanto, di una politica di protezione finanziaria di natura essenzialmente preventiva, che non si limita al ricorso a soluzioni ex-post (onerose per le finanze pubbliche), ma che punta invece sullo strumento assicurativo e, in particolare, sul suo ruolo fondamentale nel sostenere la capacità della società e dell’economia di far fronte agli eventi catastrofali.
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(1) Si tratta di: Confederazione Svizzera (SECO - State Secretariat for Economic Affairs); Grupo Banco Mundial; GFDRR – Global facility for Disaster Reduction and Recovery.