EIOPA: PUBBLICATO RAPPORTO PRELIMINARE SULLA PREVIDENZA INDIVIDUALE (TERZO PILASTRO)
Towards an EU-single market for personal pensions. An EIOPA preliminary report to COM (EIOPA-BoS-14/029)
EIOPA – EUROPEAN INSURANCE AND OCCUPATIONAL PENSIONS AUTHORITY
https://eiopa.europa.eu/
SINTESI DEI COMMENTI AL DISCUSSION PAPER
Il 19 febbraio EIOPA ha pubblicato un rapporto preliminare sullo sviluppo di un mercato unico europeo della previdenza individuale. Insieme al report, l’Autorità europea ha diffuso una sintesi delle risposte ricevute durante la pubblica consultazione e una lettera diretta alla Commissione europea.
In effetti, il report in parola fa seguito alla consultazione su un discussion paper dedicato al terzo pilastro previdenziale, avviata nel maggio scorso a seguito della richiesta di un parere tecnico sull’argomento rivolto ad EIOPA dalla Commissione europea. Il rapporto EIOPA è stato preparato in parallelo con un’iniziativa della Commissione (DG SANCO) incentrata sul miglioramento della tutela del consumatore nell’ambito del terzo pilastro previdenziale.
Una delle conclusioni del documento è che - nonostante la presenza di ostacoli specifici (ad esempio di natura fiscale, relativi al diritto del lavoro e dei contratti, derivanti dalla diversità dei prodotti previdenziali) -, la creazione di un mercato unico europeo per le pensioni individuali sarebbe di grande beneficio per i consumatori, le imprese e l’intera economia europea.
EIOPA indica due possibili soluzioni per la creazione di un mercato unico della previdenza:
-
introduzione, tramite Direttiva, di regole comuni di tutela dei consumatori in materia di trasparenza e informativa, pratiche distributive, requisiti professionali e governance per tutti i prodotti previdenziali;
- introduzione, tramite Regolamento, di un “2° regime” volto ad eliminare gli attuali ostacoli che si frappongono a un mercato unico della previdenza. La conseguenza ultima potrebbe essere quella della diffusione di nuovi prodotti altamente standardizzati.
EIOPA prevede di organizzare, su questi temi, un’audizione pubblica nella prima parte del 2014. Dopo di che, la Commissione dovrebbe inviare una nuova, ampia richiesta di parere tecnico all’EIOPA nella seconda parte dell’anno, con l’obiettivo di valutare l’opportunità di presentare una proposta legislativa al fine di incentivare il risparmio previdenziale individuale e indirizzarlo verso gli investimenti di lungo termine.