CONSULTAZIONE DELLA COMMISSIONE IN MATERIA DI RISANAMENTO DELLE ISTITUZIONI FINANZIARIE "NON BANCARIE" (ASSICURAZIONI COMPRESE)
Consultation on a possible recovery and resolution framework for financial institutions other than banks
EUROPEAN COMMISSION
http://ec.europa.eu/
EC CONSULTATIONS pagina di presentazione
Lo scorso 5 ottobre, la Commissione europea ha posto in pubblica consultazione un documento in materia di risanamento finanziario delle istituzioni finanziarie “non-bancarie”, fra le quali rientrano anche quelle assicuratrici.
Obiettivo della consultazione è quello di raccogliere indicazioni dagli stakeholders in merito all’eventuale creazione di un framework regolamentare europeo in materia (l’iniziativa segue l’adozione da parte della Commissione – lo scorso 6 giugno – di una proposta di legge analoga riferita al settore bancario(*)).
FSB (Financial Services Board) e G20 hanno approvato una serie di principi allo scopo di evitare che possano crearsi nuovi casi di istituzioni finanziarie considerate (erroneamente) “too big to fail”, con il conseguente rischio di dover poi sostenere economicamente tali istituzioni in caso di failure, a spese – in ultima istanza – del cittadino/contribuente.
Nelle intenzioni della Commissione e in linea con quanto stabilito in sede FSB/G20, la pubblica consultazione attualmente in esame:
- verifica se e come le eventuali failures di istituzioni finanziarie “sistemicamente rilevanti” possano essere gestite in modo da garantire un’adeguata e ordinata risoluzione (con impatti minimi per i contribuenti);
- richiede agli stakeholders di esprimersi in merito alla necessità di arricchire la regolamentazione esistente in materia di risanamento finanziario delle imprese “non bancarie” in difficoltà.
Con particolare riguardo alle imprese assicuratrici, la Commissione indica che non esiste, attualmente, una normativa europea che istituisce strumenti di “risanamento” finanziario; sono invece operanti – su scala nazionale – strumenti di “recupero” (quali run-off, trasferimenti di portafoglio, IGS, liquidazione coatta), ma non in tutti gli Stati membri dell’Unione europea.
Il documento della Commissione ribadisce che le assicurazioni costituiscono una minor fonte di rischio per la stabilità del sistema finanziario rispetto alle banche. Tale rischio, indica il documento, potrebbe eventualmente concretizzarsi solo nel caso in cui le imprese assicuratrici risultassero essere fortemente interconnesse con il resto del “tessuto” finanziario che compone il sistema (in quanto operative in ambiti di attività “non tradizionale”).
Anche nel caso della riassicurazione, il Consultation Document della Commissione riconosce ed evidenzia che l’eventuale failure di un’impresa coinvolgerebbe esclusivamente e direttamente solo la propria clientela (in armonia con le indicazioni provenienti da IAIS, secondo cui l’attività riassicurativa tradizionale risulta essere causa assai improbabile di rischio sistemico).
La scadenza per l’invio delle risposte alla pubblica consultazione è fissata per il 28 dicembre 2012.
________________
(*) Si veda, in proposito, “EU Framework for bank recovery and resolution” (June 2012)http://ec.europa.eu/internal_market/bank/docs/crisis-management/2012_eu_framework/COM_2012_280_en.pdf
Press Release: “New crisis manaement measures to avoid future bank bail-outs” (06. June 2012)
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/12/570&format=HTML&aged=0&language=en&guiLanguage=en