IAIS: “POSITION STATEMENT” SUL RISCHIO SISTEMICO IN ASSICURAZIONE
IAIS position statement on key financial stability issues
IAIS – International Association of Insurance Supervisors
http://www.iaisweb.org
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Scopo del “Position Statement” è quello di delineare la posizione dell’Associazione internazionale dei Supervisors assicurativi in relazione ad alcuni aspetti chiave in materia di stabilità finanziaria delle imprese di assicurazione, fra i quali, in particolare, la questione del rischio sistemico.
Nel documento, IAIS pone in evidenza quanto segue:
- l’attività assicurativa non è immune dal rischio sistemico generato in altri ambiti del settore finanziario, ma non vi sono evidenze che possano far collocare l’assicurazione tra le fonti di tale rischio;
- in particolari situazioni, esiste la possibilità che il business assicurativo possa “amplificare” il rischio sistemico già esistente: ciò può accadere, ad esempio, quando gli assicuratori reagiscono a improvvise crisi che coinvolgono i mercati finanziari riducendo – seppur temporaneamente – la propria capacità di sottoscrivere rischi. IAIS sottolinea, a tale proposito, che un efficace regime regolamentare e di vigilanza può ovviare a tali problemi;
- la presenza di entità non regolamentate facenti parte di conglomerati finanziari o l’esercizio di alcune specifiche tipologie di attività assicurativa (ad esempio, le assicurazioni di garanzia finanziaria) possono amplificare il rischio sistemico e costituire strumento di “contagio” tra diversi conglomerati o tra settori della finanza.
Pertanto:
- per il futuro, a fronte del fatto che potrebbero accrescersi le interdipendenze tra i vari settori dell’economia e della finanza (attraverso prodotti, mercati e conglomerati), IAIS sostiene la necessità di migliorare le procedure di vigilanza e di rafforzare quelle di risk management. Secondo IAIS, tali indicazioni potrebbero concretamente attuarsi attraverso la vigilanza di gruppo e – in particolare – grazie allo sviluppo di una struttura comune per la vigilanza sui gruppi attivi su scala internazionale (ComFrame – Common Framework for the Supervision of Internationally Active Insurance Groups).
Tali interventi permetterebbero di rafforzare il ruolo degli assicuratori in qualità di “stabilizzatori” del mercato, nonché di diminuire la loro esposizione al rischio sistemico e il pericolo che essi diventino strumento di trasmissione o di amplificazione di tale rischio. Il nuovo Framework proposto da IAIS, in particolare, potrebbe generare vantaggi sia sotto il profilo della vigilanza microprudenziale sia in riferimento alla tutela del consumatore;
- a livello macro-prudenziale, IAIS promuove l’attività di vigilanza intersettoriale al fine di individuare potenziali fonti di rischio sistemico e sta pianificando lo sviluppo di misure tali da permettere alle autorità nazionali di effettuare una valutazione appropriata di tale rischio.