LA PREVIDENZA COMPLEMENTARE IN AUSTRALIA
G.G. Brunner, C. Thorburn
The World Bank
www.worldbank.org
L’Australia ha introdotto un sistema di previdenza complementare obbligatorio nel 1992, in larga parte sulla base dei preesistenti piani pensionistici occupazionali volontari.
Il nuovo sistema si è rivelato di grande successo nell’espandere il livello di copertura pensionistica e nel mobilizzare un’ampia mole di risparmio finanziario, pari a quasi il 100% del PIL.
Il sistema australiano, tuttavia, non prevede restrizioni particolari nelle modalità di corresponsione delle prestazioni pensionistiche. Di conseguenza, largamente prevalenti sono state, almeno sino a qualche anno fa, le prestazioni in forma di capitale (l’80% del totale nel 2002), ma le prestazioni in forma di rendita sono aumentate negli ultimi anni e rappresentano ora il 45% del totale.
La gran parte delle prestazioni di rendita hanno preso la forma di rendite temporanee (fra esse rientrano le cosiddette “allocated annuities”, di durata pari a 25 anni), mentre la domanda di rendite vitalizie è molto limitata.
Nel paper si esaminano i fattori che hanno influito sulla domanda di prodotti di previdenza complementare, inclusa l’esistenza di prestazioni pensionistiche pubbliche, gli effetti di recuperi fiscali, l’impatto di un’elevata diffusione della proprietà immobiliare e la radicata attitudine degli australiani a costruirsi una rendita in via autonoma.
Nel paper sono altresì illustrati i pilastri della regolamentazione prudenziale dei “superannuation funds” e delle imprese di assicurazione vita.