MIGLIORARE L’EFFICIENZA DEL QUADRO REGOLAMENTARE E DI VIGILANZA EUROPEO: PROPOSTE DAL REGNO UNITO
HM Treasury
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Nel mese di novembre il Ministero del tesoro britannico e l’autorità di vigilanza sui servizi finanziari (FSA) hanno pubblicato un rapporto congiunto, nel quale si fa il punto sul quadro regolamentare e di vigilanza a livello europeo e sulla procedura Lamfalussy.
Nel complesso, le autorità del Regno Unito ritengono che la procedura Lamfalussy sia strutturalmente adeguata e abbia sinora dato un importante contributo per la corretta regolamentazione e vigilanza dei mercati finanziari nell’UE e offra una soluzione innovativa, flessibile ed efficace per il miglioramento della cooperazione e della convergenza fra le autorità di vigilanza.
Sulla base dell’esperienza maturata sino ad oggi, le autorità del Regno Unito individuano le aree dove sono possibili miglioramenti dell’attuale quadro di riferimento. Tra queste:
— i Comitati di 3° livello (Ceiops, Cebs, Cesr) dovrebbero operare secondo un approccio “principle-based”, con l’obiettivo di raggiungere risultati regolamentari equivalenti;
— i Comitati di 3° livello dovrebbero condurre sistematicamente analisi economiche di impatto in preparazione dei pareri alla Commissione europea al fine di predisporre le misure di attuazione delle Direttive di riferimento;
— gli Stati membri dovrebbero limitare il ricorso ai poteri discrezionali al minimo indispensabile; i Comitati di 3° livello dovrebbero introdurre un regime di “comply or explain”, abbinato a un sistema di “peer review”;
— specie per le Direttive più importanti, un adeguato arco temporale dovrebbe essere previsto tra l’adozione delle misure di attuazione e la data di entrata in vigore delle nuove regole;
— è opportuna una più formalizzata rendicontazione dei Comitati di 3° livello al Consiglio e al Parlamento europeo;
— si raccomanda una serie di misure volte a rafforzare approcci di vigilanza basati sui gruppi di imprese, nel quadro di una maggiore cooperazione fra i vari supervisors.