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SVIZZERA: RAPPORTO SULLE PROSPETTIVE AL 2040 DEL SISTEMA PREVIDENZIALE OBBLIGATORIO
Rapport sur la prévoyance 2040 - Lignes directrices d’une prévoyance couverte des capitaux et orientée vers l’avenir pour la Suisse Institut d’Economie de l’Assurance de l’Université de Saint-Gall - monografia, 84 p.
Walter Ackermann, Daniel Lang
Associazione Svizzera d’Assicurazioni
http://www.svv.ch
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L’elemento portante della previdenza obbligatoria in Svizzera è costituito dalla cosiddetta “assicurazione di vecchiaia”, che garantisce la copertura finanziaria di un livello pensionistico di base per coloro che cessano l’attività lavorativa.
Si tratta di un modello che ha avuto successo nel tempo poiché ha saputo adeguarsi al cambiare del contesto socio-economico, fornendo risposte adeguate all’evoluzione delle esigenze collettive.
Il presente studio intende fornire alcune indicazioni sull’evoluzione dell’assicurazione obbligatoria in un arco temporale che arriva fino al 2040.
Studi precedenti realizzati in Svizzera e raccomandazioni delle organizzazioni internazionali sono unanimi nell’indicare che, in generale, il futuro dell’assicurazione di vecchiaia debba basarsi su più pilastri.
Da questo punto di vista il modello svizzero è considerato fortemente stabile e efficiente, grazie a un’assicurazione sociale obbligatoria fondata sul metodo della ripartizione e integrata da una componente previdenziale basata sul metodo della capitalizzazione.
Per delineare il processo di adeguamento del sistema previdenziale, il presente rapporto propone nove linee guida, di cui sei del tutto nuove, che dovrebbero fare da riferimento sia dal punto di vista tecnico sia da quello politico.
Le tre linee guida già note sono le seguenti:
- l’assicurazione di vecchiaia deve fondarsi su più pilastri;
- l’assicurazione sociale obbligatoria basata sul metodo della ripartizione è essenziale per evitare sacche di povertà fra le persone anziane;
- l’integrazione del trattamento previdenziale sociale è sempre più frequentemente realizzato tramite sistemi basati sulla capitalizzazione.
Le sei linee guida innovative sono le seguenti :
- la previdenza basata sulla capitalizzazione deve essere adattata alla situazione dei singoli;
- una previdenza “individuale” presuppone una conoscenza completa del “cliente”;
- la conoscenza del cliente permette di costruire piani previdenziali comprensibili, affidabili e coerenti con le sue esigenze;
- il beneficiario del trattamento previdenziale è il “cliente” degli istituti di previdenza;
- il sistema di vigilanza e di gestione dei rischi deve garantire la stabilità della performance del sistema previdenziale;
- lo sviluppo del sistema previdenziale si basa su regole di correttezza da parte di tutti i soggetti coinvolti (lavoratori, operatori previdenziali, autorità pubbliche).